La evaluación en la nueva Guía de Usuarios

El PNUD elabora actualmente una nueva Guía de Usuarios que estará lista a finales de 2007. La Guía de Usuarios es una herramienta de contenido amplio que proporciona al personal del PNUD, concentrándola en un solo lugar, toda la información pertinente sobre las actividades del PNUD. Como órgano custodio de la función de evaluación, la OE ha fomentado activamente que se incorpore más a fondo la función de evaluación en todo el ciclo de programación. La nueva Guía del Usuario incluirá: requisitos de política de evaluación, como la elaboración de un plan de evaluación para los programas mundiales, regionales y nacionales, así como la respuesta del personal directivo a todas las evaluaciones; papeles y responsabilidades claramente definidos en materia de evaluación; procedimientos para encargar una evaluación, y el uso de un factor de evaluación en los procesos de programación y de toma de decisiones. Orientación adicional sobre cómo elaborar un plan de evaluación, Términos de Referencia (TOR) y medidas de gestión, puede encontrarse en EO website , y también podrá accederse mediante vínculos en la nueva Guía de Usuarios..

Manual de Vigilancia y Evaluación de Resultados del Desarrollo

Novedades en el Centro de Recursos de Evaluación (Evaluation Resource Center: ERC)

EL ERC (por su sigla en ingles) es el sistema de gestión de información del PNUD que sirve de apoyo al principio de responsabilidad de gestión en los ejercicios de evaluación. Proporciona datos oportunos sobre planificación de la evaluación, respuesta y medidas de gestión, y seguimiento. El ERC es también el depositario de los informes de evaluación, y es la principal herramienta de la organización para gestionar los conocimientos en materia de evaluación. El ERC recoge , hasta la fecha, más de 600 evaluaciones y 150 Términos de Referencia (TOR). La información del ERC está disponible al público en http://erc.undp.org.

Desde la recalificación del ERC, en septiembre de 2006, se han añadido varios elementos nuevos. Entre ellos: posibilitar que los usuarios puedan generar una lista de todos los planes activos de evaluación en cada región; acceder a la lista de todos los puntos focales de evaluación (incluida información sobre contactos) en las oficinas de país y otras dependencias del PNUD; leer resúmenes de hallazgos y lecciones aprendidas en evaluaciones, así como acceso a las plantillas que se proporcionan a la Junta Ejecutiva. Se han añadido dos nuevas secciones-Las preguntas más frecuentes y Novedades (una lista de los informes de evaluación independientes y descentralizados más recientes)-a fin de mejorar la utilización del sistema.

Para más información relacionada con el ERC diríjanse, por favor, a la siguiente dirección: erc.support@undp.org.

Visiten el ERC en http://erc.undp.org.

Grupo de las Naciones Unidas sobre la Evaluación (UN Evaluation Group: UNEG)

El Grupo de las Naciones Unidas sobre la Evaluación (UNEG) es una red profesional integrada por las dependencias encargadas de la evaluación en el sistema de las Naciones Unidas. El objetivo del UNEG fortalecer la objetividad, la eficacia y la visibilidad de la función de evaluación en todo el sistema de las Naciones Unidas y promover el reconocimiento de la importancia que tiene la evaluación para el aprendizaje, la toma de decisiones y la responsabilidad. Componen actualmente el UNEG 43 miembros. En la Reunión General Anual del UNEG, celebrada en abril de 2007, el Director de la Oficina de Evaluación (OE), del PNUD, fue elegido Presidente del UNEG. La Oficina de Evaluación es también sede del Coordinador Ejecutivo y la Secretaría del UNEG.

En junio de 2007, se inició el nuevamente diseñado espacio del UNEG en la red informática, al que se puede acceder en www.uneval.org. En él se detalla el actual programa de trabajo del UNEG, y se proporciona acceso fácil a documentos del UNEG, además de vínculos a otros recursos de evaluación útiles. Si tienen comentarios o sugerencias que formular sobre el espacio en la red informática, por favor, envíen un correo electrónico a uneg-contact@list.uneval.org.

Curso técnico sobre la mejora de calidad de la evaluación

A mediados de julio, el Director de la OE participó en una reunión de dos días que fue organizada por la Comisión de Planificación de la India y la oficina del PNUD en la India, titulada “Curso técnico sobre la mejora de calidad de la evaluación” La Comisión de Planificación de la India tiene una Oficina de Evaluación de Programas, y todos los Estados disponen de Oficinas de Evaluación estatales, adjuntas a sus Comisiones de Planificación. El objetivo de la reunión era identificar las necesidades de evaluación, arbitrar los medios para la creación de capacidades de evaluación, y elaborar unas normas y un protocolo de evaluación nacionales.

Los participantes en la reunión convinieron en lo siguiente: elaborar una política de evaluación nacional, como parte del 11º Plan, y establecer un protocolo y unas normas que mejorarían la calidad de la subcontratación externa; compartir los resultados con los contribuyentes, el Gobierno y los donantes, y hacer que la devolución de los recursos dependa de los resultados de la evaluación. Entre las medidas que hay que tomar se incluyen: críticas de pares: contratación externa únicamente a institutos con certificado de evaluación: creación de una plataforma de recursos abierta que proporcione vínculos a los profesionales y los órganos locales; fortalecer la independencia del sistema de evaluación; creación de la capacidad de las Oficinas de Evaluación de Programas y las Oficinas de Evaluación estatales respecto al PNUD y otros organismos, y sensibilizar a los usuarios de la evaluación, incluidos los órganos normativos, los legisladores, los medios de información y la sociedad civil.

Informe Anual sobre Evaluación 2006

La OE prepara anualmente un informe sobre evaluación. El Informe Anual sobre Evaluación 2006 fue el primer informe desde que la Junta Ejecutiva aprobara, en 2006, la política de evaluación del PNUD. Este informe se presentó a la Junta Ejecutiva en su período de sesiones anual de 2007.

En el informe se destacan las iniciativas adoptadas en el PNUD y sus fondos y programas asociados para fortalecer la función de evaluación, en consonancia con la política de evaluación, incluido lo siguiente: recabar la participación de los principales interesados de la organización y los socios nacionales en cinco cursillos regionales (view workshop reports); elaborar y difundir directrices y mecanismos de apoyo; y apoyar el programa de reformas de las Naciones Unidas mediante evaluaciones conjuntas y actividades con el Grupo de las Naciones Unidas sobre Evaluación (UNEG). Se ofreció información sobre la cobertura y la calidad de las evaluaciones independientes y descentralizadas y sus arreglos institucionales. En el informe también se destacaron los hallazgos y recomendaciones importantes, y a nivel del sistema, que se extrajeron de evaluaciones independientes realizadas por la OE, y evaluaciones que llevaron a cabo los fondos y programas asociados, con identificación de varias lecciones organizacionales. Finalmente, el informe presentó el programa de trabajo de la OE, que fue aprobado por la Junta Ejecutiva durante el período de sesiones.


>> View the Annual Report on Evaluation 2006
>> View the Executive Board Decision

En tres evaluaciones, completadas en 2007, se examinaron los programas regionales del PNUD en África, Asia y el Pacífico, y América Latina, así como sus contribuciones al desarrollo regional, en términos de pertinencia, eficacia, eficiencia y sostenibilidad. Las evaluaciones concluyeron que los tres programas eran altamente pertinentes a las prioridades regionales, y habían conseguido con éxito plantear temas muy delicados, como el VIH/SIDA en Asia y el Pacífico o la calidad de la democracia en América Latina. En África, el programa consiguió que algunos países que tenían una larga historia de aislamiento interactuaran entre sí.

Las evaluaciones también determinaron que aunque los programas llevaban a cabo un diálogo y asesoramiento de políticas de alto nivel, resultaba difícil atribuir los impactos de política a nivel de país a los programas regionales. Aunque los programas generaban un número considerable de productos de conocimientos, se concluyó que carecían de actividades de promoción, divulgación y seguimiento. Todas las evaluaciones hicieron suscitar inquietudes sobre la sostenibilidad a largo plazo de los programas regionales.

Esta evaluación concluyó que el PNUD ha contribuido de manera significativa a la elaboración de política y al diálogo, incluida la incorporación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y otras consideraciones a favor de los pobres en la planificación nacional. Mediante los Informes Nacionales sobre el Desarrollo Humano y otras iniciativas, el PNUD ha contribuido al desarrollo de capacidad en el Gobierno para llevar a cabo una investigación política y estratégica de alto nivel sobre cuestiones de gran importancia, como la integración regional y el desarrollo humano. En la esfera de la gobernabilidad, el PNUD se ha ganado la distinción de socio de confianza del Gobierno. Sin embargo, hay todavía sectores en que el PNUD puede ayudar al Gobierno,, como en la esfera de la gobernabilidad democrática y la participación. En las esferas del medio ambiente y el desarrollo sostenible, el PNUD ha apoyado los esfuerzos del Gobierno por cumplir sus obligaciones respecto de los acuerdos internacionales de protección ambiental que el país ha ratificado. Dada la importancia que tienen los recursos naturales para la economía del país, podrían desplegarse más esfuerzos por incorporar cuestiones conexas al diálogo de política, con miras a optimizar el uso sostenible de los recursos naturales en beneficio del país.

Evaluación de los resultados del desarrollo : Nicaragua

Esta evaluación concluyó que el PNUD contribuyó a consolidar las instituciones y procesos democráticos en Nicaragua, mediante su apoyo al fortalecimiento del estado de derecho, su labor con La Asamblea Nacional y el fomento de la modernización de los partidos políticos. También contribuyó al establecimiento de un sistema nacional de preparación en caso de desastres. La presencia del PNUD a nivel subnacional, especialmente en la costa del Caribe, demostró ser efectiva y una buena práctica. La evaluación recomendó la mejora de los sistemas de vigilancia y evaluación y que se asegurara la incorporación de la igualdad de género en la programación futura.Se recomendó además mejorar la eficacia y la sostenibilidad de las intervenciones del PNUD, promoviendo la participación de la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones y apoyando los trabajos de descentralización que se llevaban a cabo en el país. En general, El PNUD está reconocido como un socio estratégico, y debería mantener su relación de confianza con el Gobierno, y situar las necesidades de los pobres en el centro de su programa de desarrollo.

• Evaluación de la gestión de resultados en el PNUD
• Evaluación de las contribuciones del PNUD a la Cooperación Sur-Sur
• Evaluación de los resultados del desarrollo:
  • Colombia
  • Jordania
  • Rwanda